2017年我省能源消耗总量为10482.3万吨标准煤，同比增加255.3万吨标准煤、增长2.5%；万元生产总值能耗降至0.8164吨标准煤/万元，同比下降7%，超额完成国家下达我省能源消耗增量控制在393万吨标准煤以内、万元生产总值能耗下降1.95%的年度目标任务。其中，贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州万元生产总值能耗分别下降7.54%、7.94%、7.60%、9.80%、7.58%、7.36%、2.13%、7.84%、14.29%，累计分别完成“十三五”进度目标任务的95.7%、113.1%、110.2%、132.6%、112.9%、107.7%、79.2%、107.8%、137.7%；能源消耗增量分别为64.1、55.1、41.6、7、36.3、21.9、24.4、27.4、－28.1万吨标准煤，分别累计占“十三五”能源消耗增量控制目标的37.3%、32.5%、21.5%、14.4%、34.1%、35.9%、32.6%、37.7%、15.6%，均达到控制在40%目标范围内。

经综合评分，毕节市、铜仁市考核等级为超额完成，贵阳市、黔南州、安顺市、六盘水市、遵义市、黔西南州、黔东南州考核等级为完成。对考核结果为超额完成等级的毕节市、铜仁市予以通报表扬。

（一）目标责任落实情况。各市（州）高度重视“双控”目标责任管理，加强组织领导，完善工作机制，定期召开专题会议研究部署“双控”工作，细化分解目标任务，层层压实责任。及时对所辖县（市、区、特区）政府2017年度能源消耗和总量“双控”工作进行考核并通报考核结果，其中黔东南州对未完成年度目标任务的锦屏县进行了通报批评。除遵义市外，其余市（州）均印发实施了本市（州）“十三五”节能减排综合工作方案，明确了具体目标、任务和措施。毕节市按季度对“双控”形势进行预研预判并发布节能目标完成情况晴雨表。

（二）产业结构调整情况。各市（州）注重提升经济发展质量和效益，因地制宜加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业，千方百计提升经济“绿色化”程度。但总体上看，全省产业结构调整难度依然较大，面临的形势不容乐观，比如贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南州规模以上工业六大高耗能行业能耗占地区规模以上工业能耗比重不降反升，未能达到目标要求。

（三）重点领域节能管理工作情况。一是工业领域。2017年全省万元工业增加值能耗同比下降8.53%，超额完成年度目标任务，但黔东南州万元工业增加值能耗不降反升，未能达到年度目标要求。9个市（州）共计完成238户列入国家重大工业节能专项监察计划的重点用能单位节能监察任务。毕节市、遵义市积极组织华润水泥（金沙）、遵义海螺盘江水泥等企业开展了2017年度高耗能行业能效“领跑者”遴选工作。二是建筑领域。2017年全省新增绿色建筑面积1035.46万平方米，通过标识评价项目101个、建筑面积1625万平方公里，新增绿色生态小区10个、建筑面积1057万平方米。遵义市、铜仁市、黔东南州三个市（州）共完成居住建筑节能改造70万平方米。三是交通领域。各市（州）均制定实施了交通运输行业节能减排相关文件，实施了一批绿色交通项目，积极推广新能源公交车。比如，贵阳市新能源公交车实现了全覆盖，毕节市新能源公交车数量占公交车总数的52.9%，超额完成省下达的30.9%的目标要求。四是公共机构领域。各市（州）严格执行公共机构节能管理制度，强化公共机构能耗计量、统计和考核，全面完成公共机构节能年度目标任务。贵阳市、铜仁市、安顺市已逐步将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。

（四）节能资金投入和重点工程实施情况。各市（州）在财力有限的情况下，均不同程度地在节能领域保持了一定投入，其中贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州的节能专项资金相比上年均有所增加。全省共组织实施了国家和省级节能、循环经济、资源综合利用等领域重点项目91个，争取资金26690万元，项目达产后可形成年节能能力112万吨标准煤，年利用工业固体废弃物498万吨。

（五）节能支持政策、市场化机制落实情况。各市（州）严格执行节能评估和审查制度，严把新增耗能关，其中贵阳市、遵义市和毕节市均安排了第三方节能审查专项经费。各市（州）认真执行差别电价和相关税收优惠等政策，全年为230户资源综合利用企业免征增值税6.88亿元、为87户企业减免企业所得税7517万元。

（六）节能管理和服务工作情况。各市（州）均设立了节能管理机构和节能监察机构，认真执行国家和省有关节能法律法规，配合省有关部门完成对全省238家重点用能企业的产品能耗限额标准、淘汰落后高耗能机电设备、高耗能燃煤工业锅炉节能情况等专项监察。严格执行国家能源统计与核算制度，严控数据质量，加强数据核查，开展业务培训，确保上报数据准确、及时。积极组织开展2017年节能宣传周系列活动，营造全民节能的良好氛围。

2017年，各市（州）能源消耗和强度“双控”工作取得了积极成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是能源消耗总量控制难度较大。随着部分原材料市场逐渐回暖，刺激了电解铝、电解锰等产能复产，各市（州）能耗增长势头较快，控制难度增大。二是六大高耗能行业能耗占规模以上工业能耗比重较高。贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南州六大高耗能行业能耗占地区规模以上工业能耗比重不降反升，规模以上工业“偏重”的矛盾比较突出。三是节能资金投入不足。各市（州）财力较为薄弱，投入节能资金十分有限。同时，重点用能单位多为实体企业，受市场、成本、供能等诸多因素影响，自身资金紧张，投入节能改造资金严重不足，节能主观能动性不强。四是对部分重点用能单位管理力度减弱。部分市（州）存在对重点用能单位疏于管理的情况，辖区内部分重点用能单位能源管理不规范、节能措施落实不到位。

通报要求，下一步，各市（州）要进一步提高政治站位，提升思想认识，强化组织领导，狠抓工作落实，坚决做好能源消耗和强度“双控”工作。

一是压实“双控”目标责任。要科学合理并及时分解能源消耗和强度“双控”目标任务，层层压实责任。要加大“双控”目标考核力度，强化考核结果应用，将考核结果作为领导干部任用选拔的重要内容。

二是加快产业结构调整步伐。要聚焦生态产业化、产业生态化，以高端化、绿色化、集约化为导向，深入实施“千企改造”工程和“万企融合”大行动，促进传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、新旧动能加快转换。

三是加强重点用能单位管理。要认真开展重点用能单位“百千万”行动，用好节能考核“指挥棒”，压实用能单位主体责任，鼓励重点用能单位提高节能管理的规范化、精细化水平。

四是加大能源消耗总量控制。要进一步加大固定资产投资项目节能审查力度，相关市（州）要尽快配套节能审查专项资金。要严把新上项目新增能耗准入关，严控“两高”行业和产能过剩行业新上项目，科学合理用好能源消耗增量指标，严肃查处违法违规用能行为。

五是狠抓“双控”工作统筹协调。强化市（州）与县（市、区、特区）之间、部门与部门之间的统筹协作，加强能耗和总量“双控”分析调度，健全“双控”形势预研预判长效机制。